力推公共自行车出行 共享城市低碳生活
□ 徐学萍
城市居民租赁公共自行车出行，是一种新型的绿色交通方式。它对提高道路资源的利用率，缓解城市交通压力，节约能源消耗，促进节能减排，实现低碳交通等方面都能起到积极的促进作用。
武汉作为华中地区的重要交通枢纽，近年来，随着地铁等城建项目的大量开工，市区交通压力进一步加剧，再加上汽车的拥有量直线上涨更是给城市交通雪上加霜。面对交通拥堵，积极引导居民改变出行方式，推广公共自行车出行便日渐受到关注。我市是较早在全市范围内布设免费公共自行车的大城市之一。据不完全统计，目前，武汉主城区已形成1218个公共自行车租还服务站点（其中，智能租还站点700个、安装使用太阳能站点150个）、7万辆公共自行车，最高峰八十万持租车卡用户的运营服务规模。仅2011年一年累计租车量达8059万人次，日平均租车近22万人次，最高日租还用量突破28万人次，全年可替代公交车、私家车出行节能量可达到14688.77吨标准煤。截止2013年5月，武汉市公共自行车系统已累计为市民提供服务3000余万人次，平均每天约18万次。武汉公共自行车租赁系统已经取得了良好的社会效益，既有效地缓解了城市交通拥堵，又有明显的节能减排效果。
然而公共自行车在经历了三年“一车难求”的异常火爆后，却因实行办理租车卡需交纳300元（非本地居民400元）的“诚信保证金”等方式和原因而遇冷，免费公共自行车为何被闲置，究其原因还有以下几点：一是自行车专用车道建设不完善，现有的自行车道过窄，机动车行驶中占用自行车道，机动车停车位占用自行车道，甚至画上停车线，成为收费的小轿车停车泊位；二是自行车遵章性差，在通过交叉路口时存在闯红灯和争抢车道的现象，带来潜在的交通安全隐患；三是公共自行车站点设置及站点配置车辆数量不合理，政府对公共自行车站点及车辆恶意损坏行为、霸车现象的打击力度不够，公共自行车损坏后维修不及时；四是运营商“重经济效益，轻管理服务”，站点管理人员的服务质量、自行车运营时间的科学性与合理性、站点设施维护等方面也存在的一些问题。
为此建议：
一、加大政府对公共自行车的政策支持和对企业的监管。加大市、区财政直接支持的力度，出台公共自行车管理办法，建立退出机制制约营运企业，确保公共自行车运营稳定，提升服务质量。
二、完善公共自行车网络。加大自行车与轨道交通和公交系统之间换乘设计，改善各换乘点设施配置和运营环境。在轨道交通和公交站点设置公共自行车站点，按站点所处地理位置及人流量合理配备不同数量的自行车，及时调配待租自行车的数量，增加便捷性，提高自行车出行比例；在休闲旅游景区、校园的宿舍区、教学区等关键出入口增设公共自行车站点，为游客的观光游览和师生们学习生活短距离出行提供便利条件。
三 、完善自行车办卡系统，实行“诚信卡”代替诚信保证金办理租车卡的租赁新模式。为降低办卡门槛，鼓励公众使用自行车出行，应出台市民凭有效身份证件免费办理诚信卡租赁自行车的措施，使用者借还使用记录，计入市民个人诚信档案，并对社会公布，接受社会监督，从而强化对公共自行车霸车现象、偷盗行为、破坏行为的预防。
四、加快对自行车专用车道的合理规划建设。对自行车车道进行机非物理隔离或者划线隔离，为自行车出行的安全性提供可靠保障。
五、加强对自行车站点工作人员的培训。对工作人员行为加以规范，提高工作人员的服务水平，合理规定各站点的对外服务时间，为公众租还车提供方便；及时对各站点车辆进行清洗、维护、维修，保证车辆的安全性能和外形整洁美观。
六、丰富站点服务功能，提高站点资源利用率。按照“统一标准、统一设施、统一平台”的模式，美化各站点外观，在停车点建立统一风格规模的广告牌、标准化报刊亭、自行车挡风遮雨棚，设置问题投诉、建议和意见箱。还可以实行把站点出租给下岗工人独立经营，进行手机充值、公交卡充值、电动车充电等其它便民服务。
七、加大宣传力度，提高市民绿色交通意识。大力提倡短距离出行时使用节约环保的公共自行车出行，要充分利用各种宣传工具，多渠道、多形式、多层次、经常性地义务开展环保宣传活动，大力倡导绿色、低碳、健康的生活方式；还可以通过环境警示教育增强公众的忧患意识、危机感、责任感，以营造公共自行车出行与绿色交通的良好氛围。
（作者为市民革机关秘书长）
