加快实施老旧管网改造 提升我市燃气安全供应保障能力
桂凌
2021年6月13日，十堰市张湾区艳湖社区集贸市场发生重大燃气爆炸事故，造成26人死亡，138人受伤，其中重伤37人。湖北省应急厅公布的事故调查中指出，事故的直接原因为天然气中压钢管严重锈蚀破裂，泄漏的天然气在建筑物下方河道内密闭空间聚集，遇餐饮商户排油烟管道排出的火星发生爆炸。为深刻汲取事故教训，国内各个城市启动燃气老旧管网改造工作。2022年5月10日，国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022-2025年）》，提出“2025年底前，基本完成城市燃气管道等老化更新改造任务”的工作目标。
武汉市燃气行业发展较早，上世纪80年代就开始实施集中供气项目建设；2004年底天然气进汉以后，全市燃气行业进入发展的爆发期，大量燃气管网设施建设并投入使用。经过30多年发展和应用，我市早期建设的管网设施也逐渐进入老化期。燃气安全涉及城市发展运行安全，涉及广大市民生命财产安全，为确保我市燃气管网设施安全运行，不断提升我市燃气安全供应保障能力，提出以下建议：
一是加快推进老旧管网改造升级。对全市燃气管网进行全面的检查评估，分年度、分等级制定老旧管网改造任务清单，特别是对使用年限超过30年的老旧铸铁管道，应加快实施改造升级，消除安全运行风险。
二是形成齐抓共管责任体系。老旧管网改造工作涉及燃气、城建、房管、规划、交管等多个部门，涉及燃气专营单位、街道、社区。要明确各部门工作职责，充分发挥基层协调作用，交管、城建及街道社区要积极牵头破解老旧管网改造中主干道路施工交通组织难、多个管网改造统筹难、小区施工协调难等工作瓶颈，统筹推进，形成工作合力。
三是加大改造资金支持力度。老旧管网改造中，要压实燃气专营单位主体责任，对属于燃气专营单位资产的老旧管网，要督促企业加大资金投入，开展定期检测检验，及时发现消除安全隐患风险。各级政府要积极争取国家、省级老旧管网改造专项资金，加大地方资金补贴支持力度，帮助解决燃气专营单位管网改造资金难题。
四是建立燃气管网更新改造长效工作机制。指导各燃气专营单位要建立燃气管网改造更新工作机制，将老旧管网改造作为企业安全管理重要内容，每年安排专项资金开展老旧管网安全评价和更新改造升级。物价部门要研究制定管网改造成本纳入定价成本相关政策，定期开展配气价格成本监审，适时适当调整供气价格。行政审批部门要精简老旧管网更新改造项目的审批流程，减少审批环节，建立快速审批机制。
（作者为黄陂民革副主委）
