市委会
近年来，我国的食品安全问题不断。食品安全始终触动着老百姓的神经，更侵蚀着老百姓对政府的信任。而耕地质量的好坏，土壤肥力的高低，农田生态环境的优劣，是决定耕地产出率、贡献率及经济效益的综合体现；是检验一个国家和地区文明进步和科技发展的试金石；是保障国家粮食安全和食品安全的基础。
目前，我市耕地质量存在以下问题：
一是耕地土壤肥力下降。东西湖区土肥站2009-2011年划片定点采集土壤2100个，分析化验土壤有机质，氮、磷、钾三大元素及其它微量元素等项目共计11662项次，统计结果表明，土壤有机质缺乏的占82.9%，氮素缺乏的占94.9%，磷素缺乏的占65.7%，钾素缺乏的占25.4%。锌、硼等微量元素均呈下降趋势。
二是耕地速效养分失调。由于用地和养地失衡，施肥结构比例失调，施肥方式方法失当，土壤的障碍因素失控等，致使土壤对化肥的依赖性增强，肥料投入成本高，生理性病害增多，农作物优质、高产、高效受到严峻挑战。
三是耕地生态环境恶化。不合理过量施用化肥（注：我国每亩化肥平均使用量是世界每亩化肥平均使用量的3.54倍）、农药、地膜等造成土壤板结化，盐碱化，通透性差，土壤结构性状也随之发生改变。来自工业“三废”的污染更为严重：工业粉尘、酸雨散落会导致土壤酸化、重金属沉积，引起植物吸收；工业污水灌溉致使有害物质附着在农作物上进入餐桌，给食品安全带来严重危害，湖南的“毒大米”便是实例。
造成耕地质量下降既有技术层面的问题，也有政策制度的影响，还有环境因素的变化。要解决这一问题，需要从技术、政策、环境三个方面入手。为此建议：
1、严格实施测土配方施肥，增加有机肥的占比率。即针对土壤养分进行测试，并开展区域性田间试验，结合不同的农作物需肥规律，土壤养分供肥性能和肥料效应，建立测土配方施肥数据库，制定出科学合理的平衡施肥方案，派专门的农技人员下乡指导农民合理施肥。各区农业局可根据全区土壤检测结果为生产企业提供配方，指定交由有一定资质的厂家生产配方肥，确保配方肥的科学有效性。
2、加大对有机肥生产企业的扶持力度，实现销售渠道支撑。有机肥不仅能为农作物提供全面营养，而且肥效长，可增加和更新土壤有机质，但由于肥效见效慢，使用不便等原因，被利用较少。政府要支持引导企业实行技术改造升级，通过规模化生产经营，提高有机肥市场占有率。同时，要进一步转变方式，为有机肥企业实现销售渠道支撑。统一要求都市农业龙头企业和种粮大户率先改施有机肥，对超额成本给予适当补贴，加强落实农超对接，从而创品牌，形成影响力。
3、配套良好的农田水利建设，推广水肥一体化新技术。逐步加大灌区改造工程，对有条件的地方可进行水肥一体化灌溉建设，采用滴灌方式，将配兑的肥液与灌溉水一起，定时定量均匀供肥供水，一举双得，既节水，又可极大提高肥料利用率。
4.积极推广轮作制，探索轮换种植的有效模式。轮换种植既可提高土地利用率，实现最大的经济效益，又满足了土地轮作改善土壤增强地力的需要， 有利于土壤永续合理利用。可实行禾谷类作物、经济作物与豆类作物、绿肥作物的轮换，还可以实行水旱轮作，达到用地与养地结合的目的。
5、抓耕地污染源头治理，辅以技术手段修复。结合节水灌溉，科学合理使用化肥，农药，积极推广生态防治技术，减少对农药的使用。加强对废旧农膜的收购力度，对农业购买可降解农膜实施补贴。政府和环保部门，要加强对排放污染物企业的管理，严格执行谁污染谁负责的环境保护制度，工业废水必须经过科学处理达到国家环保标准才能排放，要依法保证农业灌溉用水符合农田灌溉水质标准。针对重金属污染比较严重的区域，可通过种植天生具有超强富集重金属能力的植物，达到降低或去除重金属污染的目的。如蜈蚣草，就能大量富集砷、铅等重金属，改良修复土壤土质。
6、完善耕地质量相关法律法规，建立耕地质量信息管理系统和预警机制。土地使用规划兼顾农业发展需求，参考土壤肥力，在固守耕地红线的同时保障农业收益。推广家庭农场、合作社等土地流转形式，在流转时以土地肥力指标为依据，对耕地实行分等定级、肥力定期监测。土地流转合同由政府规范，对流转土地的使用情况制定约束和激励机制，以确保对耕地质量的保护。
