从黄钓事件看我国发展海洋战略切入点
□ 见 闻
从黄岩岛、钓鱼岛事件中给我们最大的警醒，那就是树欲静而风不止。我国与周边好几个国家在海上都还有岛礁主权争议问题，要使这些问题不再成为争议，必须得有一个通盘的考量，即，制定和实施我国海洋发展战略，充分开发和利用海洋资源，应对国际和周边安全形势变化。
一、加强海洋知识教育，提高全民海洋意识。要加大媒体宣传力度，大力宣传海洋发展战略理念，普及全民海洋知识，不断提高海洋发展意识。
二、设置海洋发展战略学科，培养海洋发展建设人才。要建立海洋发展战略院校，开设海洋发展战略学科与专业，培养海洋发展建设新型人才，造就更多的专家学者及建设人才，以应对我国海洋发展的需要。
三、成立国家海洋安全委员会以更好地维护国家主权，积极妥善地处置与相关国家的海洋纠纷，积极推动海洋资源开发。
四、积极参与国际海洋法形成、修缮与解释过程，充分利用国际海洋法推动我国海洋发展。要把我国海洋发展诉求通过国际法规则反映出来，并围绕现有的国际海洋法规则作出对我国海洋诉求有利的解释。
五、加强对东海、南海岛礁的管控，在充分开发和利用海洋资源的基础上，应对国际和周边安全形势变化。一是在重要、具有战略格局意义的无人岛上要设防，既包括驻军，也包括居民，避免再争议。二是在东海、南海一些较大的岛（礁）上建设一批成规模的生产、生活保障基地，以供渔民作业、学科考察、探矿采矿之用。三是要建立健全全天候巡视、监控常态机制，可将目前的“九龙治海”整合为国家海岸警备队，聚集战略资源，形成拳头力量，集中力量对东海南海予以全天巡视、监控，同时也是与国际接轨之举。四是对东海南海有关岛礁主权实施收复，以强化服务、体现管理、实现控制等为抓手（包括气象服务、海洋探测、向联合国提交钓鱼岛及其附属岛屿领海基线坐标和海图、公布钓鱼岛及其附属岛屿地理坐标），收复失岛失礁。
六、强化外交手段，争取国际社会的支持与理解。面对东海、南海争议问题，应积极采取外交谈判手段，最大限度地建立广泛的外交统一战线，积极争取国际社会支持与理解，以达事半功倍效果。
