□ 李绍刚
现今中国钢铁产能已经极度过剩，加上经济增长放缓，所有的中国钢铁企业都步履维艰。我国的钢铁行业以往也步入低谷过几次，很多人指望在市场严峻的形势下能够优胜劣汰，淘汰掉落后钢企，把中国钢铁产能控制在一个合适的范围，但次次都事与愿违。只要市场稍有转机，一些本已停产的中小钢企，纷纷死灰复燃，全力上马生产，产能逐年上升。
综其原因，我认为有三：一是中小钢企不需要担负社会责任，没有任何节能减排负担，进退自如。这些落后钢企凭着商人追逐利润的敏锐嗅觉，停则遣散人员，产则重召员工。灵活机动的方式，使他们生存能力极其顽强。二是地方保护势力作怪。为了税收和政绩，以及被各种关系势力牵制，地方政府不愿彻底关停下属小钢铁企业，而且在环保和能源方面为其大开方便之门。三是国家淘汰落后钢企的力度和持久性仍然不够。
现在复杂多变的经济形势，既给步入低谷的中国钢企带来了前所未有的严峻考验，也给中国钢铁行业的治理和重生带来了新的希望。我认为，现在遭遇钢铁行业严峻危机，其实是淘汰落后钢企的一个最好时机。一是在钢铁行业普遍长期亏损的形势下，许多钢企早已心存退出之意。而落后钢企已不能成为利税来源，地方政府保护力度减弱。二是目前许多中小钢厂已停产，人员已经自行解散，政府不需要为安置人员背负太大包袱，没有太大社会压力。三是淘汰这些落后钢企顺应了世界发展变化的潮流，符合国家的一贯政策，也是广大人民群众保护环境，节约能源，创造绿色家园的迫切需要，有强大的民意和舆论支持。
在目前形势下，希望国家管理部门不要只寄希望于市场，而忽视了调控的作用。根据以往的经验，钢材行情好转后，那些被市场淘汰的中小钢企随时会死灰复燃。故而建议国家在以下几个方面再出重拳，痛下决心，加大监管和执行力度，彻底淘汰掉落后钢铁企业和产能。
一、细化钢铁行业环境保护的标准，严格排查，淘汰掉缺乏环保设施，废物排放不合格的钢铁企业。中钢协的一位领导说过，“中小钢厂赚的就是‘环境钱’，生产越多，污染就会越多。”最终企业污染所带来的社会问题和环境损害，都得由政府来买单。这些企业的存在，对国家来说是得不偿失。
二、对于工艺落后、极度浪费能源的钢铁企业，要坚决取缔。钢铁企业是能耗大户，一些国企钢厂在政府节能减排的强烈要求下，纷纷投入巨资改善工艺，利用余热和二次能源，降低吨钢能耗比。但有一些钢企则缺乏社会责任感，不愿在节能减排上投入资金，一有机会便启动落后生产工艺赚“快钱”。对这种企业国家应该坚决采取措施，将其关停。
三、对于忽视安全生产，漠视职工生命和健康的企业，要坚决关闭。很多钢企没有安全生产措施，职工上岗没有职业资格证书，没有经过安全教育和培训，没有员工职业病防治档案。一旦出现安全事故就采取隐瞒或虚报的形式，敷衍了事，给社会造成极大的不稳定。目前国家对于中小型钢企安全生产的关注度和执行力度还远远不够，应该把安全生产作为钢厂能否生存的一个重要指标。
四、对于漠视职工权益，没有社会责任感，没有行业自律性的企业，要给予坚决打击。有很多钢企视《劳动法》于无物，市场好则强迫员工加班加点，市场不好则任意拖欠工资、遣散员工，将矛盾推向社会。复产则召集大批没有专业资格，没有经过培训的临时工，拼凑队伍大干快上。生产出来的产品质量低劣，安全性能得不到保障。若任凭这种企业生存发展下去，只会给国家造成更大的损害。
希望国家制定更严格的标准，加大执法力度，借这次经济寒冬，彻底净化中国的钢铁市场，使中国的钢铁企业浴火重生，使中国钢铁行业主流变为一支真正有社会使命感、技术先进、环保一流、管理一流的钢铁大军。
（作者为民革武钢总支主委）
