尽快设立科创母基金 壮大本土创投机构
朱自芳
近年来，我市在一系列人才政策的贯彻落实和促进科技成果转化、对创新创业支持上的持续投入，取得良好效果，一大批优秀的科创企业从零开始，迅速成长为初步具备资本价值的“明日之星”。我市“十四五”规划明确提出，要实现150家企业IPO。在过去的一年，就有165家优秀的创业企业入选武汉市的“上市金种子”。这些金种子能否留得下，长得大，关系重大。
由于武汉创新创业生态的不均衡，特别是本土母基金规模和质量的不足，这些好的科创新秀往往成为其他地区挖掘的目标。我们在调研中发现，有大量外地投资基金或其掌握的基金通过对我市优质科创企业进行有条件的股权投资的方式，要求这些企业迁移至他们指定的地区，或是在他们指定的地区成立子公司，并逐步将业务、利润转移过去，导致武汉市培育出来的“金种子”大量外流。如不采取果断措施，将严重影响我市“十四五”企业IPO目标的达成，更会导致科创生态和产业结构严重失衡。
为让武汉早日形成“热带雨林”式科创生态，为武汉留住、吸引更多“金种子”上市公司后备军，特建议：
1、科学合理地设立、管理、运作一定规模的科创母基金。建议政府连续五年，每年挤出二十到五十亿元，设立专门的科创投资母基金。通过母基金，鼓励和培养一批优秀创投机构，引导他们深耕本土，满足科创企业不同发展环节融资需要的特色基金。用股权投资的方式将优秀的本土科创企业稳固在武汉发展，同时用投资的方式吸引一批异地的优秀科创成长阶段企业落户武汉发展。
2、充分发挥市级财政资金的杠杆放大效应，制定市级创投引导基金管理制度与实施细则，每年注入的市级政府投资引导基金，与省级引导基金和我市各区引导基金形成联动、相互衔接三级引导基金管理体系。
3、出台政策支持创投机构和私募基金的发展。鼓励本土创投机构引进高端投资人才，鼓励民间资本投身科创投资。研究制定投资市内企业奖励、市外企业引入奖励、企业获得机构投资奖励等一系列政策。全方位给予基金发展政策支持，落实私募投资基金行业公平合理的税收政策，鼓励其更好地为科技型、创新型中小企业提供资金支持和增值服务，引导私募股权投资基金投早、投小。 （作者为武昌民革副主委）
