□ 桥口宣
各级政府的经济来源绝大部分靠税收,多年来由于征管力量的有限,政府及主管税务部门把主要精力都放在新兴经济模式以及大型企业上面,对个体经济有所忽视,一是个体户范围广、分布分散、经营隐蔽和流动性大等特点,造成征收难度相当大;二是个体户户管多,税源小,即使化大力气征收了税款,也是微不足道的一部分,税收征管成本高。
随着全球金融海啸的爆发,中国的金融、证券、地产等行业也受到很大程度的影响,税收任务面临越来越严峻的考验,个体税收也逐步发展成为不可忽视的一股重要税源,也是扩大区级及街道经济的重要方面。为此,建议:
各级党委、政府及主管税务机关要加强对个体经济的重视,通过积少成多,使零散的个体税收成为扩大经济实力的一个重要途径。那么如何有效地解决个体税收数额小、零散,税收成本高和征收难等问题呢?我认为除了税务部门搞好税收宣传、加强征管力度外,主要还要依靠政府的力量,提高社会化办税意识,建立“以政府为指导,部门协作,软件支持,群众护税,税务机关专业治税”的新型协税护税网络。具体说来就是,一要坚持政府统一领导,职能部门密切配合,社会力量直接参与。二要国、地税信息共享,资源整合,节约税收成本,避免重复劳动。三要健全法律责任,控制违纪处理权。