强化农村无害化厕所的后续管护长效机制
周 红
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平指出,厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。湖北省开展“厕所革命”三年攻坚行动，计划通过三年努力，全面完成全省200万户农户无害化厕所新建、130万户农户厕所改造提升以及25063座农村公共厕所等，到2020年全省农村无害化厕所普及率达到100%，2020年农村全部用上无害化厕所。蔡甸区“厕所革命”确保2018年年底完成1.1万座农村无害化卫生户厕改造工作任务，力争完成1.8万座，让村民“方便”更方便。
一、农村无害化厕所后续管护的重要性
厕所革命对于农村的意义，不仅在于改善农村环境面貌和农民生活条件、加快新农村建设，而且需要对村庄环境保护、流域水体的环境保护。为巩固农村无害化厕所建设成果，保证改造后的农村卫生厕所长期发挥效益，促进无害化粪肥有效循环利用等，因此厕所革命不仅仅是修个马桶，这个革命的完整性，将是建立后续管护长效机制。着眼于改厕工作的规范化、制度化、长效化，建立符合农村实际的长效管护机制，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修养护及时到位，污水粪液集中处理到位等，避免重复改造和出现环境污染，推进农村基本公共服务均等化，建设农民美丽宜居新家园。
二、强化农村无害化厕所的后续管护长效机制
（一）建立管护队伍。一是坚持市场化、社会化运作，因地制宜建立管护队伍。落实主体责任，确定专门人员开展抽厕和维修管护，对改造后的厕所进行统一管理，统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用。二是鼓励企业或个人成立农村厕所管护服务站，有效利用组织领导，全过程全方位抓好农村改厕工作，建立一支精干高效、责任心强的管护队伍。三是积极培育社会化服务市场，进行检查维修、定期收运、回收利用。防止出现管道阻塞或漫溢现象，私拉乱运、随意倾倒行为，避免造成新的环境污染，确保粪渣粪液管理有序、及时清运、有效利用，为农民群众创造良好的生产生活环境。
（二）制定管护办法。一是以改善农村环境面貌、加快新农村建设为出发点，按照突出重点、有序推进的原则，制定《厕所管护长效管理办法》，建立后续维修、清运、处理利用三大体系。二是属地村须承担起厕所长效管理的主体责任，明确具体实施办法和责任人， 厕所“所长制”责任分解。形成“管、清、用”并重,“责、权、利”一致的农村改厕管护长效机制，确保农村改厕“有人建、有人管、有人用”建管并重的运作模式。
（三）落实管护行动。一是尊重农民意愿要求，培养良好生活习惯，引导农民群众广泛参与厕所管护，共同维护自己的美好环境。二是按照政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹相结合的原则，多方筹集改厕后续管护资金。三是组织社会各方力量积极参与，形成推进合力。将农村改厕和污水处理、城乡环卫一体化、水肥一体化、脱贫攻坚等工作统筹考虑，实现绿色、环保、低碳可持续发展。四是与苗木培育、林果种植、有机农作物种植等种植户对接，将改厕后产生的粪渣、粪液作为有机肥使用。进行资源化利用。五是通过公开曝光、奖优罚劣、约谈通报等措施，增强各级各部门做好农村改厕后续管护工作的自觉性。对部门履职不到位，造成环境污染事件的，依法依规追究有关人员责任。
（作者为蔡甸民革党员）
