黄 腾
我省能源缺乏，每逢冬季能源供应尤其紧张。今冬受燃气供应紧张，我市对天然气采取限购政策，对人民群众生产生活产生了一定影响。促进我市能源使用与供应结构的多元化发展，是化解我市能源供应严重依赖石油天然气格局的有效途径之一。
醇基燃料是以醇类（如甲醇、乙醇、丁醇等）物质为主体配置的燃料，相对于传统液化气、石油等燃料具有以下优势：一是明显的价格优势，醇基燃料价格仅为传统油、气燃料价格的约二分之一左右；二是具有清洁卫生性，其燃烧产物为二氧化碳和水；三是具有安全性，在常温常压普通容器内可以储存；四是原料的易购易得性，我省的周边省份煤炭资源丰富，副产品的甲醇原料非常丰富，其借道武汉长江大通道外运的甲醇数量庞大。
目前醇基燃料在我市餐饮、酒店等服务行业已经得到广泛使用，在工业热源、集中供暖、厂区餐厅、家庭厨房等领域也有一定程度的使用。但是多年来醇基燃料产业的发展还存在以下问题：
一是没有受到足够的重视，醇基燃料在我市能源市场所占份额依然较小；
二是经营分散，由于进入门槛较低，经营条块分割，市场缺乏示范龙头企业；
三是存在不少安全隐患。由于市区监管较严，非法储存与分装，一般躲在城乡结合部，如江夏区的郑店、乌龙泉、东西湖区的柏泉等地。经营户均使用改装的面包车送货，规避监管。用户使用不规范，灶具和储存安全不达标，一般是使用大铁桶、大铁罐储存。这些情况都存在着大量的安全隐患。
为此建议：
1.出台我市“醇基燃料产业振兴规划”。建议由市安监局牵头，联合公安、消防、城管、交通、质检、工商等部门，站在保证我市能源供应和构建我市能源使用与供应新格局的高度，从产业链的角度，对各环节进行规范，让醇基燃料逐步从我市的替代能源变成主要能源之一，破解我市对石油和液化气高度依赖的格局。
2.加强对现有市场资源的整合提升。切实提升经营企业的整合度，建议在醇基燃料的经营、储存、分装、运输、使用等环节扶持1-2家龙头企业，补齐产业链的薄弱环节，从而整体提升我市醇基燃料产业的实力和运营能力。
3.保持高压态势加强监管。一是经营企业应当依法取得危险化学品经营许可证，并向合法的生产经营企业采购具有化学品安全技术说明书和安全标签的醇基燃料。二是储存分装企业应当依法取得危险化学品经营许可证，将醇基燃料储存在满足安全条件、具备合法资质的专用仓库内安全分装，严禁向未取得道路危险货物运输许可的车辆充装醇基燃料，严禁委托未取得道路危险货物运输许可的运输企业配送醇基燃料。三是运输企业应当依法取得道路危险货物运输许可证，使用有合法资质的专用车辆和取得从业资格的人员从事醇基燃料的配送工作。四是使用单位应当向合法的生产、经营企业购买产品质量符合《醇基液体燃料》规定的醇基燃料，在符合消防安全规定的场所、通过专用灶具使用醇基燃料。
4、促进醇基燃料民生市场的安全有序应用。产业的发展既要在供给侧环节加以规范推动，也要在需求侧加大需求拉动，要分步促进我市天然气使用大户加大设施设备改造力度，使用醇基燃料。对民生市场，则在灶具钢瓶等设备安全过关的前提下，借鉴福建等外地成功经验，明确将醇基燃料列入城镇民用燃料，与液化天然气同样标准，放宽部分监管要求。
（作者为武昌民革副主委）
