武汉市第十三次党代会精神解读

       武汉市第十三次党代会精神解读——武汉市第十三次党代会上,陈一新作大会报告，“聚力改革创新 奋力拼搏赶超 高水平全面建成小康社会 全面开启复兴大武汉新征程”，提出加快建设现代化、国际化、生态化大武汉。

　　聚力改革创新，奋力拼搏赶超，高水平全面建成小康社会，全面开启复兴大武汉新征程。

　　全面贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调和新发展理念，按照省委建设“五个湖北”和强化“主中心”要求，聚力改革创新，奋力拼搏赶超，全力推进经济社会持续平稳健康发展，加快建设国家中心城市，高水平全面建成小康社会，全面开启复兴大武汉新征程。

　　到2018年，地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上，人民生活品质明显提升，脱贫攻坚任务全面完成;到2021年，力争地区生产总值达到2万亿元左右，高水平全面建成小康社会，加快建设现代化、国际化、生态化大武汉，为复兴大武汉打下坚实基础。

　　全市上下务必警醒起来，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，勇于应对新的挑战，全力以赴推进赶超发展。

　　今后五年是武汉高水平全面建成小康社会的决胜阶段，是加快复兴大武汉的关键时期。

　　建设现代化大武汉。打造全国重要的经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、综合交通枢纽、文创中心，国家中心城市框架体系基本形成。产业能级迈上中高端，创新要素高度集聚，国家创新型城市建设走在全国前列。智慧城市建设水平显著提高。在长江经济带和中部崛起中的核心带动作用更加凸显，在全国发展大局中的战略地位明显上升。

　　建设国际化大武汉。国际通达能力大幅提升，成为联通世界、联接“一带一路”、联贯长江经济带的重要枢纽城市。打造国际交往中心，自由贸易试验区建设取得重大进展，营商环境、生活环境与国际先进城市接轨，国际性组织和活动较为集聚，国际竞争力和影响力大幅提升，国际化大都市的独特魅力充分展现。

　　建设生态化大武汉。生态文明建设全面融入经济社会发展，生产生活生态统筹发展，滨江滨湖生态特色彰显，江河湖泊水质全面改善，空气质量优良天数大幅增加，使武汉成为“美丽中国”典范城市、国际知名宜居城市。

　　武汉发展面临着新的挑战，标兵在增多、追兵在逼近，正处于“不进则退、慢进亦退”的发展关口。

　　“一带一路”、长江经济带、中部崛起等国家重大战略聚焦武汉，国家中心城市、全面创新改革试验区、自主创新示范区、自由贸易试验区等国家重大改革发展试点落户武汉，武汉正处于最好的发展机遇期。

　　今日武汉，产业基础、科教人才、区位交通、发展空间、生态禀赋等优势更加凸显，发展潜力很大。

　　我们务必坚定信心，奋力拼搏赶超，重塑新优势，复兴大武汉。

　　招商引资是武汉赶超发展的“一号工程”。推行专业招商、精准招商、产业链招商、以商招商，让武汉成为投资者的天堂。

　　坚持以经济体制改革为重点，突出供给侧结构性改革主线，全面深化各领域改革，使各方面体制机制更加成熟定型。

　　围绕“大平台、大产业、大项目、大企业”建设，不断提高经济增长质量和效益。

　　深化经济体制改革。坚定不移推进供给侧结构性改革，抓好“三去一降一补”，促进企业降本增效，积极防范债务风险，保持房地产业健康发展，振兴实体经济。

　　深化社会体制改革。健全完善基层治理体系，推动形成党委领导下的政府治理和社会调节、居民(村民)自治良性互动格局。

　　深化行政体制改革。深入推进“放管服”改革，稳步推进大部门制、经济发达镇行政管理体制改革。提升“互联网+政务服务”平台功能，建设阳光高效、守信践诺的服务型政府。

　　争取更多领事机构、国际性组织、国际医疗教育等机构落户，筹办好世界军人运动会、飞行者大会，推动“大河对话”成为国际知名文明论坛，申办更多国际性会节活动。

　　深化全面创新改革试验，强化企业主体地位，加快大学与城市融合发展，支持建设世界一流大学、一流学科，争创有特色的国家科学中心，加强知识产权保护，优化创新生态，加快构建“五链统筹”的产业创新体系，形成符合创新驱动发展要求的体制机制，努力建设具有全球影响力的产业创新中心。

　　发展战略性新兴产业。超前布局量子、人工智能、3D打印、磁浮交通等未来产业。

　　发展先进制造业。加快布局“下一代汽车”、智能家居、大纤维、通用航空等新兴产业，努力打造“中国制造2025”试点示范城市。

　　推进产业集群发展。打造享誉世界的“光谷”，打造世界知名的“车都”。

　　民营经济是富民兴汉的重要源头活水。要毫不动摇支持民营经济发展。实施“聚商育商工程”，以发展民营高科技企业为重点，集聚培育一批行业领军型、创新引领型民营企业，建设民营经济创新发展新高地。

　　打破“玻璃门”“弹簧门” “旋转门”，降低民间投资门槛，鼓励更多老百姓走“双创”致富路子，鼓励小微企业走“专精特优”集群集聚发展路子，不断提高民营经济在武汉发展中的比重和地位。

　　招商引资是武汉赶超发展的“一号工程”。要聚焦先进制造业和现代服务业，重点引进大型央企、中国民企500强和世界500强企业。

　　推行专业招商、精准招商、产业链招商、以商招商，聘请招商大使，强化招商激励，拓宽招商渠道，扩大有效投资，让武汉成为投资者的天堂。

　　加快建设大学生创业街区园区、环高校创新带，鼓励吸引更多的大学生、科研人员在汉创新创业。

　　打造全国低成本创新创业中心，让武汉成为创业家园、创新乐园。

　　规划建设“长江新城”打造全球未来城市的样板，规划优化武汉长江主轴打造世界级城市中轴文明景观带，规划建设东湖城市生态绿心打造世界级城中湖典范，是武汉提升国际知名度、美誉度和城市竞争力的重大举措。

　　强化武汉“主中心”辐射带动作用，加强与周边区域协同配合，统筹产业经济、生态保护、公共交通、市政设施、公共服务等综合布局，深入推进武汉大都市区一体化发展。

　　发挥国家中心城市核心引领作用，有力挺起长江经济带脊梁，深化长江中游城市群省会城市新一轮合作，加强与上海、重庆等城市对接，共同推动长江经济带联动发展。

　　加快新一轮总体规划编制，构建“1个主城+3个副城+3个新城组群”的城市空间格局。

　　做精做优主城，坚持“三镇三城”均衡发展，着力提升商务商业、文化旅游、时尚创意等功能。

　　做大做强光谷、沌口、临空副城，着力提升科技创新、先进制造、区域辐射带动等功能。加快建设东部、南部、西部新城组群，着力提升产业集聚、城乡统筹发展水平。

　　加强城市设计，统筹地上、地面、地下空间开发，注重城市战略性空间留白。

　　启动规划建设“长江新城”，以超前理念、世界眼光，打造代表城市发展最高成就的展示区、全球未来城市的样板。

　　规划优化武汉长江主轴，重点围绕主城区长江段，集中展示长江文化、生态特色、发展成就和城市文明，打造世界级城市中轴文明景观带。

　　规划建设东湖城市生态绿心，传承楚风汉韵，打造世界级城中湖典范。

　　建设全国性铁路路网中心、长江中游航运中心、中部门户枢纽机场和国家多式联运枢纽。

　　加快建设世界级地铁城市。

　　建设武汉超算中心，推动万物互联，打造具有智慧中枢功能的“城市大脑”。

　　水优势是武汉决胜未来的核心竞争力。要利用水资源、优化水空间、治理水环境、保障水安全、弘扬水文化。以防洪水、排涝水、治污水、保供水为重点，大力推进“四水共治”，实现系统、科学、依法治水。

　　坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，全面推行河长制，完善湖长制，落实最严格的水资源保护制度。

　　分类推进“百湖”规划建设升级，延伸两江四岸生态画廊，加快构建全域生态水网，全面恢复水体生机活力，充分利用水下、水面、水上空间，勾画出江湖相济、湖网相连、人水相依的美丽画卷，努力打造国内外知名的滨水生态绿城。

　　构建绿色金融体系，创建全国性碳排放权、水权等交易市场。

　　加快建设以琴台中央文化艺术区为核心，以武昌古城——环东湖和沙湖、汉口沿江——张公堤园博园为支撑的“一核两带”文化功能集聚区。以文化引领城市规划建设，提升城市文化个性和品位。

　　坚持从人民群众最迫切要求解决的问题入手，增加优质公共产品和服务供给，大力推进富民惠民，增强人民群众获得感、幸福感。

　　打赢精准扶贫攻坚战。把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，坚决落实“六个精准”要求，完善政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，强化多元投入，实施“五个一批”扶贫攻坚计划，不让一个贫困人口落下，切实巩固扶贫成果。做好援藏援疆及市外对口帮扶工作。

　　实施“城乡居民增收激励计划”，开展就业促进、技能提升等行动，增加低收入劳动者收入;积极拓展增收渠道，促进居民财产性收入、经营性收入加快增长，扩大中等收入群体，推动城乡居民收入增长和经济增长同步。

　　提高社会保障能力。探索建立多元投入的社保筹资机制，推动多层次社会保障体系实现城乡对接、区域对接。加大保障性住房建设力度，到2021年基本完成城乡危房改造、基本实现常住人口低收入住房困难居民应保尽保。

　　实施新一轮学前教育行动计划

　　大力发展教育事业。出台实施新一轮学前教育行动计划，优质均衡发展义务教育，缩小城乡、校际办学水平差距。

　　建设老年友好型城市

　　大力发展医疗卫生事业。全面提升医疗服务、基层卫生和公共卫生服务能力，集聚发展中高端医疗服务，创建国家级医学中心，创建国家健康示范城市。完善养老服务体系，建设老年友好型城市。

　　大力开展文体休闲活动。推进基本公共文化服务标准化、均等化，建设国家扩大文化消费试点城市，广泛开展群众性文体活动。

　　促进运动休闲产业发展，不断扩大渡江节、武汉国际马拉松、武网公开赛的影响力，建设生态运动休闲场所，创建全国旅游休闲示范城市。

　　优化生态环境。实施大气污染防治行动计划，重点抓好PM2.5污染源整治，基本消除内生型重污染天气。

　　建成百里东湖绿道，努力构建串联主城和新城的绿道网络。

　　实施“绿化、彩化、亮化、美化”工程，努力打造全国一流的园林城市。

　　坚决遏制重特大安全事故

　　健全公共安全体系，提升安全生产、食品药品安全、防灾减灾等应急处置能力，坚决遏制重特大安全事故发生。

　　高水平全面建成小康社会、加快复兴大武汉，关键在党，关键在党要管党、从严治党。

　　推动思想大解放，坚决破除一切阻碍武汉赶超发展的思想禁锢，坚决破除一切阻碍武汉复兴的体制机制束缚。

　　形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

　　让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来。

　　实施“红色引擎工程”，强化基层党组织的政治功能和服务功能，以党组织的坚强有力引领带动各类群团组织和社会组织，以党员队伍的生机活力组织发动广大志愿者。

　　着力推动思想大解放，坚决破除一切阻碍武汉赶超发展的思想禁锢，坚决破除一切阻碍武汉复兴的体制机制束缚。

　　加强党内政治文化建设，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

　　坚持正确选人用人导向，大力选拔思想解放、思路开阔、敢于拼搏、勇于担当、善于作为、甘于奉献的干部。

　　强化干事创业正向激励，抓紧制定出台容错免责清单，为敢于担当负责的干部担当负责，让想干事的有机会、敢干事的有舞台、会干事的有作为、不干事的撤下来。

　　积极选派后备干部到基层和艰苦地方、矛盾问题多的单位去锻炼，在改革发展稳定主战场和承担急难险重任务中考察培养干部。

　　实施“红色引擎工程”，强化基层党组织的政治功能和服务功能，以党组织的坚强有力引领带动各类群团组织和社会组织，以党员队伍的生机活力组织发动广大志愿者。

　　全面推广“百步亭经验”，加快形成一批先进基层党组织示范群。

　　坚持惩治腐败力度决不减弱、零容忍态度决不改变。

　　创新开展基层作风巡查，加大对“微腐败”和“蝇贪”的查处力度。

　　武汉将会越来越好!我们一同建设，共同期待!