也谈改革要先立后破
□ 刘 海
在社会主义民主革命初期的进程中，“不破不立”，“先破后立”是完全可行的，这对于唤醒民众废弃封建制度，建立新中国的民主制度，起到了巨大的精神作用。但是社会主义革命建设到了今天，还用这些观点来指导当前的社会主义革命和民主建设，显然不行，这是因为现在的革命对象和任务有了完全根本的变化。改革30年，社会主义制度在自我完善中，已经建立起社会主义市场体系基础框架。实践出真知，改革的正确与否要以生产实践为标准，绝不是取决于一种所谓的模式，改革涉及到每一个人的利益，他是人民的自觉行动，而不是少数人的旨意或某一课题研究，又或是某一次考察后突发奇想。因此在方法上要实行先立后破，要经过产品试验和通过人民群众集中民智。
在社会变革的“破”和“立”中，主导社会秩序的政府首先应该做出基本制度就是立法，建立公平有序，有法可依的有效经济秩序，一切要有法律依据，且立了法就要做好，后破而除。改革就要走群众路线，要把改革方案交给全体职工讨论通过，绝不是发一个文件念一遍就算通过了，只有全员参与，大家支持，才可以减少改革阻力和降低改革的风险。
所谓“立”就是确立目标，树立信心，建立法治规章，群立群改。我们建立的管理制度，是要在现有制度的基础上先立后破，而不是破了以后再探索再调研再逐步完善，在浩瀚天空中，暗物质无法确定和避免，如果采取盲人摸象的做法就是自取灭亡。先立后破，改革才能有条不紊地进行下去，而没有法治环境下的立，没有群众参与并通过的制度就不能破除，要充分认识到改革的复杂性和艰巨性。当前国有企业混合制改革，建立社会主义完全市场化改革都必须在先立后破的基础上，经过实践检验，才可以推而广之，这才是社会主义制度探索的正确走向，反之政治上、经济上都不能承受其带来的后果和深远的影响。政府要建立的是一种有效的经济秩序，而不是调整结构，这些是企业自己的事情，比如企业管理者、劳动者的薪酬问题；企业创新和发展问题；企业养老与进退劳动关系问题；企业社会责任和政府之间的关系等，这些都要有法律的支撑和约束，有破才有立，有立的基础才可以破。公平、公正，没有垄断，充分竞争的社会环境，这样的社会才会有序发展，反之混沌世界，浑水摸鱼，不烂也会腐，更谈不上“改”和“革”。（作者为青山民革党员）
