肖作霖（1908-1987），又名克念，湖南涟源人。1925年，毕业于湖南宝庆县立师范。次年2月，考入黄埔军校第六期。5月，加入中国国民党。因不满国民党右派“清党”，于1927年离校到汉口，入张发奎部教导团，任连指导员。逾年入南京中央军校黄埔系军官研究班。1929年3月，蒋介石讨伐桂系，萧在唐生智五路军总指挥部任政治部宣传科长。12月，唐在郑州通电反蒋。兵败，萧返南京，被中央军校禁闭10余日。后任新编第二十师教导营副营长、保定行营少校参谋。“九·一八”事变后，来汉口，创办《楚天日报》，致力抗日宣传。
1933年，任南昌行营中校参谋，并加入复兴社。先后任中国文化学会书记长兼怒潮剧社社长、中国文化协会上海分会常务理事、《中国革命周刊》社社长及复兴社湖北、河南分社干事兼书记。“七·七”事变后，任行政院兵役部国民兵司中将司长。
1938年，程潜出任第一战区司令长官兼湖南省主席及省军区司令，萧任军区政工处处长。不久，改任军区参谋长，随后又兼任战区民训处处长。1939年2月，程潜任天水行营主任。萧随任西北青年劳动营教育长，后更任平凉师管区司令。1940年，程潜去重庆接任战地党政委员会（国共联合机构）主任委员，萧辞去平凉之职，到重庆任中训团兵役干部训练班主任。不久，辞职闲居。
1942年，在重庆军政大员中发起组织共济社，倡言运用民主、法治、科学，进行“政治革新和经济改造，共济时艰”。抗战胜利时，发展社员近200人。1945年5月，出席国民党第六次全国代表大会，独自发表 《和平宣言》，呼吁团结一致，争取抗日最后胜利。
抗战胜利后，在南京举办《大道报》，痛斥内战，呼吁和平。后去上海任中国建设协会秘书长。1948年程潜任长沙绥靖公署主任兼湖南省主席，萧任保安副司令，并任党、政、军联合办公室主任。1949年初，萧促程潜接受“和谈八项条件”，停止征兵，释放“政治犯”，调回陈明仁，并发表公开谈话，表示拥护和平，开放言论自由。陈明仁回湘后，萧又兼任长沙警备区中将司令。是年，参加“八·四和平起义”。10月1日，应邀参加中华人民共和国开国大典。
1950年加入中国国民党革命委员会。至1957年，历任湖南省军政委员会顾问、中南军政委员会参事室参事、武汉市人民政府参事、武汉市建设局副局长、第二届全国政协委员、第三届民革中央候补委员。1979年，任民革中央第五届委员会委员。1980年，当选为民革武汉市第五届委员会主委。在主持民革武汉市委员会工作期间，敢于开拓创新，利用民革自身的有利条件率先兴办武汉首义业余学校，成绩显著。他多次强调，不能把学校办成“学店”，要全心全意为社会服务。成立首义书画社，以发挥部分民革党员的书画专长，从事书画创作，并首次在武汉展览馆举办了大型书画展览，共展出书画作品200余幅，获得社会各界的好评。协助有关方面，为近百名民革党员落实政策，使一些冤假错案得到昭雪，化消极因素为积极因素，调动了民革党员建设社会主义的积极性。1983年，曾任民革中央第六届委员会委员、民革湖北省第五届委员会副主委、湖北省政协第五届委员会副主席、全国政协第六届委员会委员、民革中央监察委员会常委、孙中山研究学会理事、黄埔同学会理事等职务。
1933年，任南昌行营中校参谋，并加入复兴社。先后任中国文化学会书记长兼怒潮剧社社长、中国文化协会上海分会常务理事、《中国革命周刊》社社长及复兴社湖北、河南分社干事兼书记。“七·七”事变后，任行政院兵役部国民兵司中将司长。
1938年，程潜出任第一战区司令长官兼湖南省主席及省军区司令，萧任军区政工处处长。不久，改任军区参谋长，随后又兼任战区民训处处长。1939年2月，程潜任天水行营主任。萧随任西北青年劳动营教育长，后更任平凉师管区司令。1940年，程潜去重庆接任战地党政委员会（国共联合机构）主任委员，萧辞去平凉之职，到重庆任中训团兵役干部训练班主任。不久，辞职闲居。
1942年，在重庆军政大员中发起组织共济社，倡言运用民主、法治、科学，进行“政治革新和经济改造，共济时艰”。抗战胜利时，发展社员近200人。1945年5月，出席国民党第六次全国代表大会，独自发表 《和平宣言》，呼吁团结一致，争取抗日最后胜利。
抗战胜利后，在南京举办《大道报》，痛斥内战，呼吁和平。后去上海任中国建设协会秘书长。1948年程潜任长沙绥靖公署主任兼湖南省主席，萧任保安副司令，并任党、政、军联合办公室主任。1949年初，萧促程潜接受“和谈八项条件”，停止征兵，释放“政治犯”，调回陈明仁，并发表公开谈话，表示拥护和平，开放言论自由。陈明仁回湘后，萧又兼任长沙警备区中将司令。是年，参加“八·四和平起义”。10月1日，应邀参加中华人民共和国开国大典。
1950年加入中国国民党革命委员会。至1957年，历任湖南省军政委员会顾问、中南军政委员会参事室参事、武汉市人民政府参事、武汉市建设局副局长、第二届全国政协委员、第三届民革中央候补委员。1979年，任民革中央第五届委员会委员。1980年，当选为民革武汉市第五届委员会主委。在主持民革武汉市委员会工作期间，敢于开拓创新，利用民革自身的有利条件率先兴办武汉首义业余学校，成绩显著。他多次强调，不能把学校办成“学店”，要全心全意为社会服务。成立首义书画社，以发挥部分民革党员的书画专长，从事书画创作，并首次在武汉展览馆举办了大型书画展览，共展出书画作品200余幅，获得社会各界的好评。协助有关方面，为近百名民革党员落实政策，使一些冤假错案得到昭雪，化消极因素为积极因素，调动了民革党员建设社会主义的积极性。1983年，曾任民革中央第六届委员会委员、民革湖北省第五届委员会副主委、湖北省政协第五届委员会副主席、全国政协第六届委员会委员、民革中央监察委员会常委、孙中山研究学会理事、黄埔同学会理事等职务。
