参政议政的一点心得体会
刘 进
我是2008年加入民革的老党员，现结合自己15年来参政议政的经历，谈一下心得体会。
记得第一次接触参政议政，想要写一个关于整治背街小巷无证摊贩问题的建议。原本以为难度不大，但在写作过程中，深入了解一些相关问题之后，顿感自己的见识极其肤浅，开始体会到写一个好的提案建议和在网络上发发牢骚是完全不同的。如果要写好这个建议，必须要站到地方政府视角、百姓视角、小摊贩视角去全面看问题；甚而远之，还要考虑整个国家经济层面，大众就业层面所造成的影响；需要与各个方面的代表沟通了解，不能坐在家里凭空想象。待到方方面面都了解透彻，汇集成文时，我整个建议的结构和思路与当初相比，已发生了很大的变化。在建议中，我指出了背街小巷无证摊点占道经营造成交通堵塞和道路污染，影响城市环境卫生和整个城市形象的弊病；也提出将“无证摊贩”变为“有证摊贩”，明确管理界限，对背街小巷实施分级管理，分散与集中相结合，定期开设跳蚤市场和夜市等可行性建议。经过这次磨练，我初步领悟到了参政议政要以实际调研为基础，善于从多个角度看问题。其实有很多次，我在浅薄了解了一点社情民意后，激情澎湃，觉得写起来立论很充足，待充分调研后，又觉得早先的想法有些幼稚，只能暂时搁置。通过几年的碰壁摸索我终于明白，对于一个行业从半生不熟到了然于心极为困难。参政议政工作要想做好做细，还是要立足本岗位，发挥专业优势，多从自己工作生活中经常接触的事情入手，更能切入重点，提高质量。
我被统战部推荐为青山区政协委员以后，顿感肩膀上的担子更大。我所写提案都从钢铁、科技、创新与人才等方向出发，充分运用自己的技术特长，包括提出的关于百姓民生话题，也都是日常所闻、所思、所见，确保经过了实地调研。如此这般，行文才算是能够得心应手。
在参政议政上的另一个感触就是，写提案要找到适当的切入点，这样提案才能出彩、独特，避免老生常谈的俗套。2011年初，国内洪涝灾害较多，在一次总支组织活动中，大家谈论到这个问题。老主委朱书玉提到，为什么我们国家不能未雨绸缪，大力加强水利建设？这个想法得到了与会者的一致赞同。大家便把提案成文的重任交到了我的身上。我在图书馆查找相关资料，请教相关专业的亲朋好友，调研很久却迟迟没有完稿。因为这个题目很大，里面包含的内容既深且广，相关知识储备不足，谈起来总感觉空泛无味。当时并没有学习到“站位高、切口小，落实实”的理论方法，只能一直反复修改。折腾了两个月，才想到了一个切入点，针对水利工程制度的特点，实行“立碑制度”。将建设者、审批者、建筑者、监理者、验收者等相关负责人的姓名和职位，以树立金属铭牌或者纪念碑的形式长期留存在水利建筑上，并留下水利建筑各方面的验收指标、防灾标准等数据。这样既可以让该建设的有功之臣千古垂名，激励后人以求真务实的态度投身到我国的水利建设中，而且便于公众监督，对日后工程出现的质量问题“按图索骥”，直接找到相关的责任者和施工单位。我便从这个切口入题，进行了适当展开，并对水利建设资金投入、完善水利立法等阐述了自己的观点。
2011年7月，这个建议被报送国家发展和改革委员会办公室后，得到国家发改委领导高度重视，从全国的数十万条意见和建议中脱颖而出，获国家发改委颁发的“共绘蓝图——我为‘十二五’规划建言献策”二等奖。消息传出后，《武钢工人报》派记者采访并专文进行了报道，武钢统战部还给予了嘉奖。
有些人认为，提案建议就应该讲宏观，讲些道理和大问题，太细小的建议提出来会招人耻笑。我认为其实提案建议的关键在于“实”，而不在于提案的“大”与“小”。2011年，我在青山区政协提出了一个关于在武钢六号门建立公交站的建议。当时公交车更改线路，不再从武钢六号门前经过，原站点被取消。我在现场调研发现，公交汽车在新线路上有一个路口，距离武钢六号门约有200米远。许多武钢职工都选择在这里下车，跟司机打商量“带一脚”。上车的职工只能在路边频繁招手，希望好心司机能临时停车捎上自己。这里为什么不能成为一个正式公交站点，以方便职工的出行呢？为此我写了一个《在武钢六号门建立正式公交站点的建议》，附上了实际考察的地图，标注了车站位置，希望区政府在此增加正式站点，并将路牌、报站系统进行相应更改。提案交到区政协后，区交管局领导特地找我了解相关情况，经过多次沟通，公交集团正式将武钢六号门加入正式站点，并在电子系统上进行了更新。
本来这是一件很小的事情，但在年底的统战工作会议上，时任武钢统战部的范学农部长对这个提案大加赞赏，向上级领导汇报年度统战工作时，又特地介绍了这个提案。她说，现在每一个在六号门搭车的职工，都会受益于提案带来的便利。不要以为这是小事，代表委员的提案建议有多少真真正正为企业解决了困难，为老百姓解决了问题？提案建议要落到实处，要有切实的可操作性，能切实反映民众的心声。
这个事情也提醒了我，不要为了提案而提案，空谈大论，脱离实际。随后几年我又提出了《关于协助武钢安置离岗职工的建议》、《关于对区内大企业提供环保科技支撑的建议》、《关于大力扶持大企业节能减排的提案》、《关于加强与区内大企业进行科技交流的建议》、《关于避免青山区科技人才流失的建议》、《关于在青山区建立人才共享中心的建议》等等，都是从实际角度出发，为百姓民生、企业发展、青山区建设贡献自己的力量。这些也得到了统战部的认可，个人连续多年获得武钢统战部“优秀参政建言”个人的荣誉称号，两次获得区优秀政协委员。2021年，我提出的《充分参与武钢转型升级，带动区内经济发展的建议》，获得青山区政协优秀提案奖。
参政议政是民主党派的灵魂，郑建邦主席说过，要举全党之力，努力提升参政议政水平和实效。作为一名老兵，唯有常学常新，不断提高自己的参政议政素养，深入了解国家、省市区政府的相关政策，才能紧跟时代的发展，更好地完成民革党员的政治使命。 （作者为民革武钢总支主委）
